2021年，在县委、县政府的正确领导下，在中共浮山县委全面依法治县委员会的指导下，我局以实施依法治国，建设社会主义法治国家基本方略为指导思想，紧密围绕教育法律法规，依法履行法定职责，规范行政行为，坚持依法行政、依法决策、依法管理的原则，全力办好人民满意的教育，在法治建设、依法治教、依法治校等方面取得了一定的成效。现将我局法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）健全机构，狠抓落实，进一步推进法治工作

我局高度重视依法行政工作，形成了主要领导亲自抓、

分管领导具体抓、各职能股室相互协调配合，齐抓共管的工作格局，把依法行政工作纳入年度工作计划，认真组织实施，保障依法行政工作的有效落实。

成立法治政府建设工作领导机构：

组  长：冯  平（县委教育工委书记、教体局党组书记、局长）

副组长：侯秀丽（县教育工委专职副书记、教体局党组成员）

郭彩瑞（教体局党组成员、教体局副局长）

冯海军（教体局副局长）

马红梅（教体局党组成员）

成  员：各股室负责人

领导组下设办公室，办公室主任由法规室负责人严增秀担任。

（二）建章立制

组织相关人员研究制定了行政执法三项制度实施方案、行政执法人员清单，出台了行政执法职责、审核制度、以案释法工作制度、公示制度、记录制度、重大事项行政执法审核制度等，按照相关法律法规规定和山西省教育厅教育行政执法文书精心设计制作了“浮山县教育行政执法文书”，有力地保障了我局教育行政执法的长效机制的建成，同时也促进了行政执法的规范化、科学化建设。

（三）工作成绩及亮点

1.2021年教体系统工作成绩

一是学前教育健康发展。开展送教下乡32节，辐射农村幼儿园4所。截至目前学前教育三年毛入园率达到99%，公办幼儿园在园幼儿占比达到55%，普惠性幼儿园覆盖率达到87%，圆满完成省级目标任务,学前教育水平整体提升。 二是义务教育提速发展。县教研室16名教研员示范引领，全县中小学579名教师争先创优，以赛课促质量提升。三是高中教育突破发展。进一步深化浮山中学与临汾一中集团化办学模式，在提升教育质量、强化学校管理、优质资源共享、教师上挂培训等方面深度合作。四是职业教育多元发展。2021年职业中学共有毕业生90人，46名学生对口升学，升学率达97.9%，43名学生从事电子、光伏、餐饮方面工作，就业率达95.3%；中餐烹饪专业，两年累计招生30人，今年承担了3期刀拨面培训，累计培训120人，在校所有学生全部开设厨师选修课，有力地推动了我县厨师之乡的建设进程。

2.2021年教体系统工作亮点

一是优化学校布局。义务教育阶段学校撤并工作顺利完成，2021年撤销学校11所，其中初中2所，小学9所（含教学点6所）。二是完成机构改革。抢抓人口小县机构改革机遇，精心部署，周密安排，圆满完成各项任务。职能转变到位，重塑结构厘清职责。挂牌成立浮山县教育体育局，整合10个职能相近、交叉的股室为7个，组建教育事务服务中心，真正实现“精简瘦身”目的。作为全市的试点县，率先探索开展了“中小学校校长职级制改革”，争取100余万财政资金落实校长职级薪酬制度，进一步激发中小学办学创新活力。三是实现教体融合。立足教体发展新形势，统筹协调，合力推进教体目标、职能、队伍、场地、资源五大融合。目前，2个体育协会及6所体育场所（馆）教练员进校园，为学校开展体育活动提供师资保障，实现五育并举，促进学生全面发展。四是实施县校合作。为推进高质量转型发展，我们积极对接，主动落实了县政府与山西师范大学、县政府和临汾职业技术学院、山西农业大学和浮山中学、临汾职业技术学院和职业中学的合作签约，进一步发挥双方资源优势，实现互惠共建共享，推动县域经济发展。五是“双减”落地落实。课堂教学模式创新，小学总结了语文“三步”预习课和“五环节”研读课，数学“三段七步”课，初中总结了“三环五步”教学模式。严格控制作业总量，学困生、中等生、优秀生分类指导，培优补差，确保小学作业不出校门，初中作业校内基本完成。社团活动丰富多彩，各校立足实际，以跳绳为基础，以社团为载体开展体育特色活动。六是严管严查校外培训机构，全县证照齐全的共9家，其中学科类4家，非学科类5家，分别从办学证照、从业人员、收费标准、疫情防控等方面进行严格管理。督促4家学科类校外培训机构办理“学转非”手续，对不符合办学资质、违规补课、违规收取培训费等违法违规行为予以处罚并公开曝光。

二、存在的问题和原因

（一）法治思维尚未完全形成

目前，我县教体系统人员在法治建设思想方面普遍存在觉悟与意识上还存在着一定的差距，对于依法治国的方针政策还没有得到完全的理解与认知，思维模式也有待提高与进步。

（二）学校规章制度不够健全，法治建设落实不够

目前学校的规章制度不尽完善。其根本原因是学校在制定和修订制度方面联系实际不够，不能有效适应本校未来发展需要，导致法治建设落实不够。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）廉政建设抓实抓细

认真贯彻落实党风廉政建设责任制，对照中央八项规定及省、市、县有关规定，严格要求自己，规范自身行为。全面落实主体责任，坚持亲自抓、负总责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。带头履行“一岗双责”，签定廉政责任书，层层压实责任。结合巡察“回头看”工作，认真贯彻中央八项规定，坚决纠正“四风”问题，重点整治师德师风、大操大办、铺张浪费等问题，从源头上有效防治，使廉政建设工作有效落实。

（二）安全稳定牢抓不放

坚决筑牢育人阵地，牢牢把握学校意识形态工作领导权和主动权，实现全县教体系统安全稳定。抓好局机关意识形态工作，带头分析研判意识形态的重大问题，带头把好宣传文化阵地导向，带头批评错误观点和错误倾向，履行意识形态工作第一责任人的职责。

(三)法治建设有效推进

制定普法规划，带头学法、守法，运用学习强国、“三晋先锋”APP等，深入学习习近平总书记关于全面依法治国新理念、新思想、新战略，全面贯彻党的十九届六中全会精神，全力推进依法治教。开展“学宪法、讲宪法”系列普法活动，定期举办法治讲座，利用校园广播、主题班会、黑板报、宣传栏等有效途径，广泛深入宣传党的教育政策法规。各学校聘请法治副校长，开设法治教育课程，做到“教材、教时、教师”三到位。加大规范办学力度，义务教育阶段招生严格按照“免试、相对就近、区域划片、统一分配”的原则进行。全面关注农民工子女及各类残疾儿童少年就读问题，确保每一位受教育者享受公平教育。

三、下一步打算

（一）以习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治宣传教育工作。教育工委组织教育系统广大党员教师深入学习习近平总书记关于法治文化的重要论述，特别是法治宣传教育的重要论述；组织开展习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略学习，提升教育系统法治观念和法律素养，全面推进依法治教进程。

（二）全力做好普法工作。建立健全法治工作制度，落实必要的普法经费，按照临汾市教育局“谁执法谁普法”工作制原则和浮山县依法治县工作要求，结合浮山县依法治县牵头工作任务清单中我局牵头工作的具体任务，通过发放资料、开展活动、知识讲座、法律进课堂等多种形式全力落实好各种法律的宣传教育工作，做好12.4宪法宣传工作；充分发挥学校法治副校长的作用，开展好法治教育课；做好机关工作人员行政执法相关知识的培训，提高执法能力。

（三）加强依法治校工作。树立法治思维，校领导高度重视依法治校工作，谋划工作要运用法治思维，处理问题要运用法治方式，使学校的办学、管理、教育教学都符合法治的要求。完善师生权益保护机制，让师生反映诉求有渠道、权益保护有依靠。建立学校风险防控机制和校内纠纷化解机制，把矛盾纠纷消解在萌芽状态。

（四）进一步严格行政执法程序。继续完善行政执法事项清单、执法流程，转变行政职能、优化权力运行流畅，更好地服务于广大师生和全县人民。

（五）完成依法治县工作委员会安排的其他任务。

四、对全县加强法治政府建设的意见、建议

（一）加大对法治宣传力度；

（二）加大基层法治力量；

（三）建立科学、民主、有效的依法决策机制。