各乡（镇）人民政府，县直各部门：

为了全面推进依法行政，加快法治政府建设，切实做好人口小县机构改革涉及的规范性文件立改废工作，根据《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（国办发〔2018〕37号）、《山西省行政规范性文件制定与监督管理办法》（省政府令第274号）以及《人口小县机构改革试点实施方案重点任务分工》的通知（临编办发〔2020〕219号）的要求，现就认真做好行政规范性文件清理工作有关事项通知如下：

一、清理范围

县乡（镇）两级政府、县直各部门现行有效的行政规范性文件全部纳入清理范围,涉密或者未公开的行政规范性文件除外。

二、清理主体

本次清理工作应以“合理合法、精简效能”“谁制定、谁清理，谁实施（起草）、谁负责”为原则，由实施单位或起草单位（以下统称清理责任单位）提出清理意见，文件实施涉及多个单位的，牵头单位和其他单位均要提出意见。涉及牵头单位因机构改革发生变更的，由变更后承担相关职能的单位提出清理意见。

三、清理标准

（一）规范性文件出现下列情形之一的，应当予以废止：

1.主要内容与上位法和国家重要的方针政策相抵触的；

2.主要内容超越县政府权限，规定属上级事权的事项或者超越法定权限擅自设定行政处罚、行政许可、非行政许可审批、行政收费、行政强制的；

3.已被其他文件废止或所依据的上位法已被废止的；

4.其他需要废止的情形。

（二）规范性文件出现下列情形之一的，应当予以修改：

1.与上位法和国家重要的方针政策不一致，特别是不符合新颁布、修订法律法规规定的；

2.涉及机构改革职能划转，单位名称变更或实施单位调整的；

3.与改革精神和实际需要不相适应的；

4.规范性文件之间对同一事项规定不一致的；

5.其他需要修改的情形。

（三）规范性文件出现下列情形之一的，应当予以宣布失效：

1.规定施行期限届满或所依据的上位法已被宣布失效的；

2.调整对象已消失或规定事项及任务已完成的，或主要内容已不适应工作需要的；

3.主要内容照抄上位依据的或上位法已有明确具体规定的。

四、清理实施

清理工作从2021年7月5日开始，7月16日前完成。

（一）县政府行政规范性文件的清理，由起草(实施)该文件的部门负责清理,并于7月16日前提出清理建议(附件1)，送县司法局组织相关部门审核后，报县政府审定。

（二）县政府各工作部门行政规范性文件的清理，由各部门按照要求自行清理，并于7月16日前将清理结果汇总形成统计表(附件2)送县司法局。

（三）各乡（镇）人民政府行政规范性文件的清理由乡（镇）人民政府结合地方清理工作实际统筹开展，清理结果填写汇总统计表(附件3)后，于7月16日前送县司法局。

（四）其他制定主体制发行政规范性文件的清理,按照本级清理工作安排进行。

五、工作要求

（一）各清理责任单位要高度重视，加强领导，精心组织，周密部署，把清理工作作为今年全面推进法治政府建设的重点落实到位。各单位主要负责人要加强工作督促、检查和指导，并确定1名分管负责人具体组织实施。要组织专门班子，抽调专门人员，明确职责任务，制定具体工作方案，集中时间、集中力量，按时完成清理工作。在清理工作中，要注重工作方法，加强调查研究，充分征求各方面意见，提出科学、合理、明确的处理建议。

（二）及时沟通反馈。在清理工作中发现的问题，要按照清理工作分工及时研究处理，需统筹协调的，及时向县司法局予以反馈，确保清理过程扎实有序、清理结果衔接统一。清理完成后，清理结果的电子文本以及加盖印章的正式纸质文件应当及时报送。

（三）确保清理实效。本次清理坚持应清尽清，凡宣布失效、废止和能即时修改的，不得拖延；凡列入拟修改的，应当在8月31日前完成相关工作。清理工作结束后，各乡（镇）人民政府和县直各部门要将清理结果正式文件按照要求进行报备,并及时在县政府和部门网站予以标注和更新。对因清理不及时、不彻底，群众和企业反映强烈的，延误或者影响改革成效的，或者在中央、省、市和我县组织开展的相关检查、督察活动中发现存在严重问题的，将依纪依法严肃问责。

联系人:韩学俊  0357-6053917

邮  箱: fsxxzzfxtjd@163.com

附件: 1.浮山县政府行政规范性文件清理建议表

2.部门行政规范性文件清理结果统计表

3.乡（镇）人民政府行政规范性文件清理结果统计表