各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：

为加强我县地下水资源的统一管理和保护，合理开发利用地下水资源，有效遏制地下水超采，改善水生态环境，促进水资源可持续利用，根据《地下水管理条例》有关规定，按照《山西省人民政府关于印发山西省地下水超采综合治理行动方案的通知》(晋政办发〔2022〕3号)、《临汾市水利局关于加快推进依法关闭自备水井的通知》（临水河资函〔2022〕22号）有关要求，结合浮山县城区供水实际，制定本实施方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实节水优先方针，牢固树立绿色发展理念，大力推进水生态文明建设，以水资源节约保护和优化配置为重点，严控地下水的开采，对城区范围内的自备水井实行限采、封存、封闭或纳入取水许可管理，做到应关尽关，逐步实现地下水采补平衡和水资源可持续利用，打击非法取用地下水的行为，保障城市供水安全，促进全县经济社会高质量发展。

二、关停范围

关停范围为浮山县城区公共供水管网覆盖区域内的自备井，重点为各类宾馆、大小型洗浴场所、洗车服务业、餐饮业、纯净水生产企业、沿街门店、工业企业、企事业单位等用水户。

三、实施步骤

(一)排查摸底和宣传阶段(2023年5月23日--2023年5月30日)。

对城区公共供水管网覆盖范围内的工业、服务业、机关事业单位等自备水井排查摸底，摸清自备水井具体井位、数量、所有人、取水用途等详细信息，建立自备水井台账，做到底数清、数字明、基础实，确保不留死角、不留盲区、不留空档。要充分开展宣传活动，通过电视、网络、条幅、电子屏、宣传单等多种形式，加强宣传，强化引导，争取各取用水户的理解和支持，为顺利开展关闭自备水井工作营造良好的舆论氛围。

(二)分类实施关停阶段(2023年5月30日--2023年6月30日)。

按照一井一策的原则，逐步依法关闭未经批准的自备水井及城市公共供水管网覆盖范围内的自备水井。未接装公共供水的自备水井用户应当在接到关停通知书3日内向浮山县思源自来水有限责任公司提出水源转换申请，接装公共供水管网，并在规定的时限限期内对自备井自行封闭。对接到关停通知书3日后未提出水源转换申请又不在限期内自行拆除取水设备的，将由县地下水自备水井关停工作领导小组执法小分队的相关执法单位进行强制拆除取水设施并关停自备井，因此造成的损失由取水户自行承担。

(三)建立长效机制阶段( 2023年6月30日以后)。

建立非法取用地下水监管机制，加强日常执法巡查，定期检查用水单位水资源税缴纳情况，严厉打击非法取用地下水行为，确保水资源可持续利用。

四、工作要求

（一）加强组织领导。县政府成立浮山县城区地下水自备水井关停工作领导小组，组成如下：

组  长：李  晶  政府副县长

副组长：杨  峰  县委办（政府办）二级主任科员

        吉广宇  县农业农村和水利局局长

成  员：乔  雷  县农业农村和水利局党组成员

        赵鸿珍  县城乡建设和交通运输局二级主任科员            

段晓波  县综合行政执法局（市场监管局）副局长

        蔡  伟  县公安局党委委员、治安管理大队长

梁  博  市生态环境局浮山分局三级主任科员

        秦  萌  县司法局行政执法协调监督股负责人

        白  玲  县融媒体中心副主任

张睿峰  天坛镇人民政府镇长

常正锋  东街居委会主任

郭洪涛  西街居委会主任

领导组下设办公室、执法小分队和保障小分队。办公室设在县农业农村和水利局，办公室主任由吉广宇同志担任，负责统筹协调自备井关停工作；执法小分队成员由农业农村和水利局、行政执法局、城乡建设和交通运输局、公安局等单位执法人员组成，负责定期不定期开展专项行动，严厉打击非法取用地下水的违法行为；保障小分队由浮山县思源自来水有限责任公司担任，先通水、后关井，确保单位、居民正常生产、生活用水需求。

（二）认真组织实施。县农业农村和水利局牵头做好自备水井关停工作，对工作进展情况进行督办和技术指导；天坛镇人民政府、各社区落实属地管理责任；县自来水公司负责公共供水管网建设改造，做好涉及自备井封闭或封存单位的供水衔接，做到先通水后关停；市生态环境局浮山分局负责做好自备井关停期间的地下水污染防治工作；县公安局负责对干扰、阻挠封闭自备井工作的单位和个人，依法采取强制措施，对情节严重的，依法依规追究相关法律责任。

(三)强化调度督导。县农业农村和水利局、县城乡建设和交通运输局、市生态环境局浮山分局对通水供水、自备井关停工作督导检查，督促相关单位落实自备井关停任务。根据现场督导检查情况，及时提请县城区地下水自备水井关停工作领导小组召开会议，研究解决存在的问题和困难。

(四)强化宣传引导。充分发挥新闻媒体和网络作用，把握正确舆论导向，强化公众惜水护水意识，提高全社会节水责任感和主动性，形成节约和保护水资源的良好氛围。充分调动广大群众的积极性、主动性、创造性，共同推动县城区地下水治理取得成效。

附件1

浮山县城区自备水井第一批关停台账

附件2

城区自备水井关停执法小分队及保障小分队人员名单

相关解读：浮山县城区自备水井关停工作实施方案

浮山县人民政府办公室    

2023年5月23日