各乡（镇）人民政府：

为进一步盘活我县农村“厕所革命”整村推进财政奖补资金，建立健全后期管护机制，提升厕改后期管护能力，切实改善农村人居环境，根据我县实际特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实习近平总书记关于厕所革命的重要指示批示精神，牢固树立“小厕所、大民生”理念，继续把厕所革命作为乡村振兴的一项重要工作来抓，坚持数量服从质量、进度服从实效，扎扎实实向前推进，做到问题厕所清仓见底、新改厕所质量过关、管护机制建立健全，确保改一户、成一户，用一户、好一户，真正让群众满意、社会认可。

二、工作原则

（一）政府引导，农民主体。县乡级政府主要负责规划引领、方案制定、资金政策支持、农村改厕技术支撑和公共设施配套建设等，要引导村组织、农民和社会主体共同参与实施整村推进。要充分尊重农民群众的参与权、决策权、监督权，把选择权交给农民，注重发挥农民作为参与者、建设者和受益者的主体作用。

（二）统筹资金，以奖代补。为提高整村推进奖补资金使用效益，各乡镇可统筹使用本辖区内各村整村推进奖补资金，坚持改管结合，积极构建长效管护机制建立等，稳步推进农村厕所革命。

（三）科学谋划，强化监管。县农业农村和水利、财政等部门，要科学谋划整村推进奖补资金的使用，加强整村推进奖补资金的监管，确保资金使用安全，并接受社会和群众监督，提高资金使用的透明度，任何单位和个人不得截留、挪用，对于骗取、套取、挤占或违规发放等行为，要依法依规严肃处理。

三、整村推进奖补资金实施内容

各乡镇将本区域内整村推进奖补资金全部统筹到乡镇集体经济发展投资有限公司，用于支持厕所排查整改、粪污收集、储存、运输、资源化利用及后期管护能力提升等方面。各乡镇牵头购置吸粪车辆并建设维修站点，交由乡镇集体经济发展投资有限公司运营，以实现厕所“粪污有人抽、坏了有人修、抽了有效用”的良好运行模式。

（一）农村改厕后续管护工作长效机制建设项目

1.改厕服务站建设

各乡镇根据本乡镇改厕户数及分布区域等实际情况，确定服务站个数，服务站的场所由各乡镇负责安排，使用资产为乡镇或村委会的闲置场所，不能使用奖补资金建设，服务站固定资产归乡镇政府所有。

建设标准：面积不少于20㎡，各站应配备易损马桶盖、马桶圈、过粪管、防臭阀等易损厕具配件，并公示商品及维修价格（商品价格由各乡镇通过询价等方式确定）、制度版面上墙，室外统一悬挂由浮山县农业农村和水利局统一设计的“浮山县农村改厕服务站”标识。

2.车辆配备

参照翼城等其他地区做法，结合我县实际，建议山上村每300户配备一辆容量为1方的抽粪车；山下村每500户配备一辆容量1.5方的抽粪车，保险由管护站购买。

服务标准：农户以打电话或发微信提报为准，要求72小时内完成上门服务，严格按照规定收费，禁止乱排乱倒。

3.抽厕服务

为确保改厕使用率，降低群众负担，本着“群众少花钱、政府出点钱”的原则，服务费用由群众和政府双方共同承担。各乡镇遵循市场价格，建议山上村30元/方、山下村20元/方，第一年政府每方补贴山上村15元、山下村10元，第二年进入市场化运营（由各乡镇和管护站根据市场价格共同协商确定）。

4.维修服务

厕具维修：第一年厕具维修服务费5元/次，第二年进入市场化运营（由各乡镇和管护站根据市场价格共同协商确定）。

厕屋或地下部分维修：第一年的维修费，由管护站和农户共同建立维修台账，详细记录维修项目工程量，根据工程量及市场价格共同协商确定维修费用；材料费全部管护站承担；第二年进入市场化运营（由各乡镇和管护站根据市场价格共同协商确定）。

（二）大三格化粪池建设项目

达不到无害化处理的户厕，乡镇可根据实际情况，按照节约集约的原则建设一定数量大三格化粪池，用于收集处理转运户厕粪便。

（三）农村问题户厕摸排整改“回头看”整改项目

对摸排出来的2013年-2021年财政补助问题户厕，各乡镇按照账实相符的原则，给予补助整改费用。

（四）农村户厕改造标识牌项目

2013年-2023年改造的户厕悬挂标识牌，标识牌规格为20㎝*30㎝，厚度为0.4㎜，材质为铝板，工艺为冲压磨光。

（五）其他建设内容

除以上建设内容外，可用于厕所粪污收集、储存、运输、资源化利用及后期管护能力提升等方面的其他建设内容。

四、有关要求

（一）强化组织领导。各乡镇党委、政府要充分认识推进农村“厕所革命”的重要性、复杂性和艰巨性，克服工作中的畏难情绪，将农村厕所革命整村推进摆上重要议事日程，加强组织领导，统筹谋划推进，要坚决防止和克服形式主义、官僚主义，坚决杜绝数字改厕、虚假改厕，确保好事办好。

（二）严格建设标准。注重细节细微，不得低水平建设，不得追求豪华，不得因漏就漏。要探索引入新技术、新工艺、新产品，力争在设备选型、功能服务、管理保洁等方面取得新的突破。

（三）严格督查考核。各乡镇要根据实际情况，出台符合本乡镇的具体使用方案，全面实行目标管理和动态督查，确保工作责任有效落实，工作压力逐级传递，县、乡两级要抽调专人进行跟踪督查，通过动态督查、定期通报等措施，及时了解工作进展，强力推进任务落实。

相关解读：浮山县农村“厕所革命”整村推进财政奖补资金使用方案

浮山县人民政府办公室  

2023年10月13日