县直各有关单位：

为积极响应国家煤炭增产保供号召，深入贯彻落实省委、省政府和市委、市政府决策部署，进一步加快煤炭先进产能释放，充分发挥我县煤炭产业优势，根据《临汾市煤炭增产保供和产能新增工作方案》要求，结合我县煤炭生产建设实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“四个革命、一个合作”能源安全新战略，深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神，全面落实国家、省、市关于能源保供增供安排部署，推进我县春山煤矿项目手续办理，实现煤炭增产增供，推动煤炭行业高质量发展。

二、工作目标及任务

以依法合规为前提，多措并举推进春山煤矿项目核准、探转采及开工批复各项手续办理，力争2023年6月底获得国家能源局项目核准；2023年底完成探转采手续取得采矿证，2024年底前完成初步设计、安全专篇，取得开工批复并开工建设。

三、工作内容

（一）项目核准

1.划界范围扩界（2022年12月）

2.社会稳定风险评价（2022年6月）

3.土地预审及选址意见书（2022年9月）

4.产能置换方案（2022年12月）

5.项目申请报告（2022年12月）

（二）探转采

1.储量核实报告编制及备案（2023年3月）

2.环评报告批复（2023年5月）

3.四合一方案批复（2023年5月）

4.价款缴纳合同签订及缴纳（2023年6月）

5.地质资料汇编（2023年6月）

（三）开工报告批复

1.初步设计报告编制及批复（2023年12月）

2.开工前相关专篇编制及批复（2024年9月）

四、工作举措

（一）加快煤矿项目手续办理。推进中强公司春山煤矿获取划界范围扩界后，加快上报省政府审定同意，按规定程序上报煤炭产能置换方案，开展建设项目用地预审与选址、社会稳定风险评估等前期手续办理，前期手续办理完毕后按程序上报国家核准。项目核准后，督促中强公司春山煤矿尽快完成探转采及开工前各项手续办理，争取按计划开工建设。（县发展改革和科技商务局牵头，县规划和自然资源局、县政法委配合）

（二）加快与省级部门沟通对接。相关职能部门要主动担当、充分发挥部门职能作用，加大与省直各委、厅、局的对接沟通力度，争取在产能置换、安全许可、环保手续、资源配置等方面的政策支持，为春山煤矿手续办理创造条件，极大程度确保春山煤矿早日办理前期手续。（县发展改革和科技商务局牵头，县规划和自然资源局、市生态环境局浮山分局、县应急管理局、县农业农村和水利局、县行政审批服务管理局按职责分别负责）  

五、保障措施

（一）强化组织领导。成立由县长任组长的浮山县煤炭产能新增工作专班（以下简称县工作专班，具体人员组成见附件），办公室设在县发展改革和科技商务局，负责日常协调、督办工作。煤矿主体企业也要相应成立由董事长任组长的工作专班，细化任务清单，亲自上手、主动对接，统筹推进各项工作。

（二）强化方案制定。要统筹当前长远，围绕全市煤炭增产保供和新增产能目标任务，做好整体工作谋划部署，制定煤炭增产保供产能新增工作实施方案，进一步细化目标任务，明确工作举措，落实部门责任，建立工作机制，强化目标考核，切实推进增产保供和产能新增各项工作取得实效。

（三）强化调度监测。合理分解月度计划，切实加强项目手续办理调度监测，及时解决项目审批中的难点、堵点问题。县直有关部门要加强指导，明确专人负责，每月月底将煤矿手续办理情况报县工作专班办公室，确保及时掌握工作进展。

（四）强化惩戒问责。各部门和煤矿主体企业要进一步提高思想认识，切实提高政治站位，强化责任担当，不折不扣落实好增产保供和产能新增各项工作措施。对相关部门上报工作进展不及时、落实工作推诿扯皮、不担当不作为、没有按时间节点完成任务，县政府将启动问责机制，对相关单位进行约谈、通报，并对相关责任人进行追责、问责。

  相关解读：煤炭增产保供和产能新增工作实施方案

浮山县人民政府办公室

                2022年8月1日