浮山县十七届人大五次会议文件（18）

浮山县人民政府工作报告

——2025年3月10日在浮山县第十七届人民代表大会

第五次会议上

浮山县人民政府县长  王 兴

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

过去的一年，是浮山发展进程中很不平凡的一年。面对经济下行的压力和日益严峻的安全生产形势，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真落实中央及省、市各项决策部署，围绕“1169”战略和建设“一地一区一城”目标定位，真抓实干、砥砺前行，全县经济社会发展取得了新成效。

一年来，我们紧紧扭住牵引全局的关键抓手不放松。天坛化工园区在成功通过省政府认定后，安全风险等级通过D级复核，农村能源革命试点各项工作顺利推进，一批大项目好项目落地浮山，寨圪塔康养景区节假日期间游人如织、火爆出圈，东陈古村落成功创建我县第二个国家3A级景区，山交村入选全省乡村旅游重点村，县域经济多元发展的格局正在加速构建！

一年来，我们坚决扛起城乡建设的使命、责任和担当。历时三年建设的浮临高速公路建成通车，我县融入全市“15分钟交通圈”，瓦日铁路客运站开通运营，结束了浮山没有铁路客运的历史，迎宾街、尧山路、霍光路等县城主干道全面完成改造，农村人居环境整体向好，城乡基础设施和公共服务水平更加均衡，整体面貌焕然一新！

一年来，我们始终围绕人民群众的美好生活和幸福指数不懈努力。县属国有破产企业职工养老保险历史性遗留问题在全市率先解决，养老保险资格认证“清零行动”在全省社保系统推广，“咥一碗老浮山拨面”品牌效应凸显，县域六项主要污染物浓度持续改善，2024年空气质量优良天数位居全市第一、全省第二，年初确定的18件民生实事全部完成，以实际行动兑现了向全县人民作出的庄严承诺！

下面，从八个方面报告具体工作。

（一）经济运行企稳向好。有力应对非煤矿山关停等多重因素冲击，紧盯目标任务，加强分析研判和调度监测，主要经济指标呈现出积极变化，经济发展的有利因素不断增强，回升向好态势不断巩固，稳住了全县发展的基本盘。2024年地区生产总值完成49.3亿元，降幅由去年一季度-12.2%收窄至全年的-0.9%。建筑业增加值完成2.2亿元，同比增长37.5%，排名全市第一；限上消费品零售额完成2.7亿元，同比增长19.6%，排名全市第四。同时更加注重产业协同发展，全年三产增加值完成31.5亿元，同比增长7.5%，排名全市第三；一产增加值完成9亿元，同比增长5.9%，排名全市第八,全县三次产业结构占比明显优化。

（二）转型发展势头强劲。坚持制造业优先发展，晋鑫焦化一期桩基工程加快推进，二期113万吨产能落地浮山，恒锦盛一期实现稳定生产，二期已完成设备安装，春山煤矿前期手续持续推进，特种环氧树脂、中车逆变器相继投产，碳纳米管、有机硅等加快建设，先后引进硝基复合肥、生物质能源、极储智慧储能等项目。大力开展招商引资，全年累计签约项目16个，投资80.55亿元。战新产业增加值同比增长230%，位居全市第一。积极开展“情暖双节、凤城乐购”等系列活动，累计发放消费券3万张，带动消费1900余万元，10家批零住餐企业达限入统，全县消费市场持续回暖。

（三）基础设施日臻完善。大力推进城市更新，高标准实施道路改造提升，省道230线浮山至临汾段翻新修复，8条“四好农村路”建设完成，818路城际公交开通运行，体育公园建成开放，百恒培训中心对外运营，百凯商务酒店主体完工，阳光华府二期、太岳华府二期等品质住宅小区全面竣工。有序实施县城沿主街道建筑外立面整治和沿街绿化亮化，开展市容秩序乱象和私搭乱建专项整治行动，县城面貌日新月异。加强产业集聚区公服设施建设，创业路、供水管网、事故水池基本完工，污水处理厂一期、雨水外排工程建设正酣。一年来，园区入驻企业达到10家，2024年产业集聚区综合指标排名位居全市第二。

（四）发展活力有效释放。不断深化重点领域改革，国企改革剩余问题有序解决，综合行政执法改革基本完成。强化科技创新引领，鼓励企业加大研发投入，宇德新材料等2家企业认定为省级高新技术企业，尧田醋等3家公司认定为首届“平阳老字号”。积极开展招才引智，制定“二十条人才新政”，全职或柔性引进各类人才82名。深化“一枚印章管审批”改革，打造“马上办、速速办”政务服务品牌，设置预约延时、证照到期提醒等便民服务，拓展“7×24小时不打烊”政务服务超市功能，深入开展“早餐会、下午茶、夜沙龙”等政企对接活动，为来浮企业协调解决问题30余件，县域营商环境明显改善。

（五）乡村振兴扎实推进。扛牢粮食安全政治责任，全年粮食播种面积和总产量保持稳定，新发展庭院经济771户，户均增收5000元以上。发挥农业龙头企业引领作用，优化樱桃种植模式，支持优势产业做大做强，新认定省级示范联合体1家，市级龙头企业4家，新绿洲、欣象养殖等两个亿元以上项目竣工投产，“浮山福地”太原品牌形象店投入运营，农业产业集群逐步形成。强化防返贫动态监测，扎实做好控辍保学、医疗救助、住房保障等政策落实工作，新识别监测户119户261人。以“千万工程”为抓手，聚焦交通沿线、残垣断壁、田间地头等进行全方位、无死角整治，完成2个精品示范村和18个提档升级村打造。

（六）民生福祉显著提升。坚持在发展中保障和改善民生，实施6所义务教育学校薄改项目，完成13所校舍维修改造，公办示范性托育机构、职业中学烹饪实训基地建成投用，2024年高考大文大理一本达线人数同比增加一倍以上、二本达线人数连续五年“正增长”。县人民医院创伤中心通过中国创伤救治联盟审核，东张区域医疗次中心通过省级验收，基层儿童早期发展省级试点项目顺利推进，全县医疗服务水平不断提升。落实稳岗就业各项政策，依托县级零工市场、线上线下招聘等增加岗位9692个。实施城乡养老和老年人助餐幸福工程，完成11个农村日间照料中心提档升级和811户特困老年人家庭适老化改造，对农村居民普惠性意外保险进行补助，城乡居民基本医疗保险参保率达95%以上，城镇居民生活用水水质持续稳定达标，一批惠民举措落地生根，人民群众的幸福感获得感明显增强。

（七）社会大局整体稳定。践行总体国家安全观，深入开展“春雷2024”专项行动，严厉打击电信网络诈骗和各类突出违法犯罪。扎实开展非煤矿山大排查大整治、消防安全集中除患攻坚、电动自行车全链条整治等专项行动，完成全省安全生产“督检考”反馈问题整改。建立大卫综合训练和地震避险基地，组建县级专职森林防灭火队伍，承办全市防汛抢险综合演练，全县防灾救灾和应急救援能力不断提升。狠抓生态环境治理，龙渠河防洪能力提升工程基本完工，北涝河、南涝河、洰河出境断面均达到优良水体标准，实施黄河流域防护林屏障建设和中央财政造林补助项目，累计造林育林3.3万亩。扎实推进信访“控新治旧”夏秋季攻坚专项行动，全县进京访案件全部化解，信访事项调解化解率达到95%，位居全市前列。

（八）效能建设不断加强。扎实开展党纪学习教育，政府系统干事创业的氛围更加浓厚。严格执行县人大及其常委会的决议决定，主动接受人大、政协和社会各界监督，一年来共办理人大代表建议78件，政协提案59件，受理解决诉求3772件。集中整治群众身边不正之风和腐败问题，对近三年住建领域项目开展绩效考核，狠抓财政资金等重点领域廉政风险防控。牢固树立“过紧日子”思想，强化预算约束和支出管理，“三公”经费管控在合理区间。健全工作机制，实施“立项-督办-问效”闭环管理，政府执行力进一步提升。

与此同时，民族宗教、妇女儿童、残疾人、红十字等社会事业取得新进展，国防动员、人民防空、双拥共建、退役军人服务保障等工作取得新进步。

各位代表，回顾过去一年，我们从磨难坎坷中逆势而起，在风雨挑战中勇毅前行，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和市委、市政府坚强领导、关心关怀的结果，是县委、县政府同心同德、担当作为的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县广大干部群众团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士，向驻浮部队、公安干警和离退休老同志，向所有关心支持浮山改革发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，浮山发展还面临不少困难和挑战，工作中还存在一些短板和弱项。比如，全县经济体量较小，产业结构还没有得到根本扭转，新兴产业尚未形成有力支撑，非煤矿山整合提升任务艰巨，城乡基础设施和社会公共服务欠账依然较多，保安全、防风险等底线性工作还不够稳固，一些干部的能力、素质、作风不能完全适应高质量发展要求，等等。针对这些问题，我们将本着高度负责的态度，实事求是面对，对症下药改进，尽心竭力解决，决不辜负全县人民的信任和期望！

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”规划收官之年，也是推动浮山高质量发展的关键之年。今年的政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真贯彻中央经济工作会议精神，按照省委十二届九次全会暨省委经济工作会议、市委五届九次全会暨市委经济工作会议、县委十四届十次全会暨县委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，全面深化改革，扩大高水平对外开放，更好统筹发展和安全，精准有效落实更加积极有为的宏观政策，着力扩大内需，防范化解重点领域风险，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，加力奋进“三个努力成为”，深入实施“1169”战略，加快建设“一地一区一城”，推动各项工作进入全市第一方阵前列，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢扎实基础。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长5%，进出口总额增长3%以上，一般公共预算收入增长力争达到8%，城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步，农村居民人均可支配收入高于经济增长水平，居民消费价格涨幅2%左右。各项约束性指标不折不扣完成市定任务。

设定上述目标，充分考虑了我县产业基础、发展支撑和实际需要，既体现了积极进取，又有利于引导预期。完成这些目标并不容易，但实践证明，只要坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，苦干实干、一往无前，各种困难就一定能够克服，各项工作就一定能够取得新的突破。我们必须拿出超常举措、付出艰辛努力，铆足干劲、全面发力，交出一份全县经济社会高质量发展的优异答卷！

具体来讲，重点抓好六个方面的工作。

(一)坚定不移推动转型发展，加快构建现代化产业体系

坚持稳住经济基本盘和培育新的增长点同向发力，突出新旧动能转换，因地制宜发展新质生产力，构建多元发展、多极支撑的现代产业体系。

持续发力改造传统产业。认真落实“四个一批”政策要求，加快实施非煤矿山整治整合，推动整合后铁矿和符合条件的选矿企业尽快复工复产，加大安全生产投入，争取政策资金实施企业技术改造。不断提升铁矿石就地转化率和产品附加值，确保铁矿资源合理开发和高效利用。推动春山煤矿探转采手续尽快获批，加快石灰岩等资源公开出让和相关手续办理，实现资源开采和配套产业引进互促共融。

久久为功培育新兴产业。积极扩大制造业规模，协助晋鑫焦化争取中央技改资金和各类政策资金，加快工程进度，上半年焦炉主体工程开建。恒锦盛二期在试水车基础上，3月底全面实现试生产。帮助宇德、品诚亨晟等已入统企业积极开拓市场，增加销售订单；特种环氧树脂、中车逆变器等已投产项目确保上规入统；碳纳米管、有机硅等已开工项目加快建设；硝基复合肥、一叶储能、磐流储能等已签约落地项目尽快开工。持续实施农村能源革命试点，加快中航新能源风电、华润三期风电、华电光伏、生物质综合利用等项目建设进度，建设“智慧能源指挥中心”，试点打造零碳示范村，创新绿电供给机制，探索打造绿电消费园区，年底可再生能源在一次性能源消费中占比争取超过30%。

乘势而上发展文旅产业。按照国家4A级景区标准，加快寨圪塔康养景区收尾工程建设，五一期间“三个小镇”全面对外开放，争取资金打造景区智慧旅游体验升级项目，建设“网红民宿”和美食街区，推出精品旅游演艺、爆款文创产品，催生新的流量增长点。继续对东陈古村落天池龙院等重点院落进行修缮保护，推进弟子规文化园、臣南河乡村旅游建设，开放文庙大成殿、老君洞等历史文物遗存，加强对剪纸、木偶等非遗文化和稀有剧种“乐乐腔”的保护传承,支持山交村创建全国乡村旅游重点村。以研学、自驾、康养为主题，规划打造一批四季精品旅游线路，推动文旅市场淡季不淡、旺季更旺。

用足用好有效平台抓手。产业链方面，支持恒锦盛、晋鑫等“链主”企业做大做强，逐步形成“焦炉煤气-合成氨-硝酸”“硝酸-硝基复合肥”等产业链条，有效释放企业集聚效应，进一步降低生产运营成本。专业镇方面，以烧麦、刀拨面、聪牌饮品、尧田醋、西红柿酱、玫瑰酱等为载体，建设优质原材料生产和加工基地，重点打造“浮山福地特优粮果”市级专业镇。园区建设方面，加快110kv和35kv线路迁改工程，推进35kv变电站增容扩建工程；完成污水处理厂、雨水外排、特勤消防站、医疗急救站等项目建设，加快经一街、纬三路西延、公共管廊等项目前期手续办理；实施园区封闭化管理和智能化平台二期建设，持续提升管理水平，努力打造省级化工园区浮山样板。

各位代表，转型发展是我县摆脱发展方式粗放、发展动能单一的根本出路和唯一出路。我们将用非常之力、下恒久之功推动产业结构调整，真正摆脱铁矿路径依赖，打破浮山长期以来“因铁而兴、因铁而困”的发展局限，努力在县域竞相发展格局中重塑浮山荣光，再铸浮山辉煌！

（二）坚定不移扩大有效需求，巩固增强经济回升向好态势  

把扩大内需作为拉动县域经济增长的战略之举，充分用好政策机遇，形成投资和消费相互促进的良性循环。

紧盯项目扩投资。精准把握国家“两重”“两新”等政策导向，围绕城市更新、民生改善等领域精心谋划包装一批项目，争取更多项目纳入省市盘子，全力申报中央预算内资金、超长期国债和专项债，积极争取中央彩票公益金，最大限度分到政策“蛋糕”。用好“四全工作法”和全链条管理机制，实施政府投资项目流程规范性咨询服务。精准施策破解土地、资金、手续等堵点难点问题，推动项目快落地、快开工、快达效，确保固定资产投资增速保持在全市第一梯队。

创新模式抓招商。充分用好农村能源革命试点和化工园区的金字招牌，实施“政府+链主企业+产业园”招商，实现政府定政策、园区管服务、链主引企业。综合运用研究型招商、以商招商、产业链招商、小分队招商等方式，瞄准招商重点、加密招商频次，努力招引一批带动能力强、链条效应好的优质项目，今年全县签约项目投资总额达到70亿元以上。

激发潜能促消费。依托“浮山厨师”劳务品牌，打造浮山刀拨面总店和烧麦馆示范店，做强做优“咥一碗老浮山拨面”加盟连锁店，引导已有店面实施规范化运营，研究出台新的扶持政策，争取加盟店发展到200家。把握居民消费需求，大力开展家居、家电及3C产品“以旧换新”活动，打造柏村特色小吃街和寨圪塔乡村大集，改造西关集贸市场，发展北关夜市等夜间经济。做好百凯商务酒店收尾工程建设，并招引品牌酒店联合运营，提升百恒培训中心服务品质，完成丽舍隐居民宿等服务品牌创建，全年新增5家商贸单位达限入统，限上消费品零售额同比增长12%以上。

多措并举稳市场。促进交通运输业、房地产业加快复苏，支持聚德鑫货运公司升规入统，支持兴鹏晟、鹏凯等本地建筑企业扩大业务规模，全年建筑业产值增速达到8%以上。落实好“四个取消、四个降低、两个增加”政策，加快阳光首府、先逸豪庭等新一代品质住宅小区建设，不断满足城乡居民的刚性和改善性住房需求。提高电商公共服务能力，加快直播间和村播基地建设，带动发展更多本土化电商企业，实施供销改革，打造“流动网点”，完善县乡村物流配送体系，实现农村寄递物流全覆盖。

各位代表，扩大内需是当前抓好经济工作的首要任务。我们将牢牢把握工作的主动权，以更坚定的决心、更务实的举措，不断提升投资和消费对经济运行的支撑力、牵引力，培育发展动能、增强发展后劲，推动我县经济持续平稳健康发展！

（三）坚定不移深化改革创新，激发高质量发展的动力活力

通过深层次改革、全方位创新，持续培育新优势、塑造新动能，为县域经济发展赋能增力。

全力推动重点领域改革。产业集聚区改革方面，坚持差异化、特色化发展，聚焦主导产业精耕细作，招引落地更多的产业链上下游企业，今年园区规上工业增加值增速达到50%，工业投资增速30%，亩均产值260万元以上；国资国企改革方面，在解决县属破产企业养老保险及滞纳金的基础上，重点关注解决“4050”以上职工最低生活保障问题，积极对接农发行等机构，有效盘活国有资产，提高国企治理水平。财税金融改革方面，努力培植税源，优化支出结构，增加县级可用财力，支持4家银行机构市场外拓，推动工商银行浮山支行等金融机构今年落地我县。综合行政执法改革方面，继续做好改革的“后半篇文章”，健全完善执管运行机制，确保改出成效，让人民群众和市场主体满意。

全力打造一流营商环境。深化“一枚印章管审批”和“高效办成一件事”改革，不断优化审批流程。持续拓展“党政领导营商环境受理日”活动，提升“马上办、速速办”政务服务品牌质量，及时协调解决项目手续审批、要素保障等方面问题，运行好“7×24小时不打烊”政务服务超市，推动更多服务事项实现“随时办、就近办、自助办”。用好优化营商环境投诉举报监督专线、“办不成事”反映窗口，努力构建良好信用环境，吸引更多投资者和企业家来浮投资兴业。

全力支持民营经济发展。坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，推动结构性减税降费、小微企业无还本续贷等一揽子助企纾困政策精准滴灌、直达快享，帮助鸿丰达铸业、太平洋电缆、烨达等企业开拓市场、稳定生产。常态化开展“早餐会、下午茶、夜沙龙”活动，主动与民营企业沟通交流，积极帮助解决融资需求、信用修复、账款拖欠等问题，集中整治乱检查、乱罚款等现象，依法保护企业合法权益。

全力优化科创人才体系。鼓励企业加大研发投入，设立科技创新平台，推荐申报“市长创新奖”和高新技术企业，提标打造剪纸工艺传习市级人才工作基地，今年新认定创新型企业1家，培育专精特新企业1家。坚持“人才兴县”战略，持续实施“才聚浮山、凤鸣福地”系列行动，运用人才引进、公开招聘等多种方式，加大各类“急需紧缺人才”招引力度；深化县校合作，对已成功对接的25所高校定期“回访”；完善联系服务制度，落实住房保障、补贴待遇等优惠政策，让各类人才留得住、干得好、能成长。

各位代表，改革创新是高质量发展的动力源泉。我们将坚持有为政府和有效市场一体发力，加快破解制约县域经济发展的深层次障碍，让全社会的内生动力更加强劲，创新活力持续迸发！

（四）坚定不移促进区域协调，更大力度推动城乡融合发展

统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，下大力气补齐城乡基础设施短板，拓展发展空间，促进各类要素实现双向流动。

不断完善交通路网布局。加强对接省交通、发改等部门，推动浮山至沁水段高速、国道241线、省道361线等一批事关浮山发展大计的重大交通工程前期手续办理，过境改线工程争取尽快开工,建成后将真正形成县城外环。实施文昌街提质改造工程，一体谋划天坛西路、神山路、新风街等道路管网改造，打通“断头路”、拓宽“瓶颈路”。加快10条“四好农村路”和响水河镇、槐埝乡以工代赈乡村道路改造，有效改善农村居民的出行条件。

深入实施城市更新提质。年内完成老电业局家属楼还迁项目主体工程建设，实施县城第二批19条街巷雨污分流和部分老旧供水管网改造，争取政策资金实施供热公司锅炉改造，稳步扩大集中供热面积。完成尧山公园改造，分步实施尧山森林公园二期工程，新建一批口袋公园、街心公园、小微绿地等休闲空间，让群众推窗见绿、抬步入园。重点开展城镇开发边界内违法违规建房和市容秩序乱象2个专项整治行动，有效解决占道经营、私搭乱建、乱摆乱放等群众反映强烈的突出问题。继续推进迎宾街、尧山路、霍光路等沿主干道建筑外立面整治，不断提升县城的气质和颜值。

扎实推进农业特优发展。做优浮山樱桃、贝贝南瓜、九九桃王等特色产业，发展露地樱桃500亩，支持“浮山福地”“浮山有礼”等系列产品生产基地建设和品牌打造，推动张庄设施蔬菜扩大规模，槐埝西瓜、小麦和米家垣小米通过绿色食品认证。做大做强畜牧产业，加快建设新绿洲养殖二期、徐民智慧农业等亿元以上项目，带动一产固投全年增速20%以上。坚持村集体经济和新型经营主体协同发展，今年培育省市龙头企业3家，省级产业示范联合体1家，新发展庭院经济500户。落实好县、乡、村三级“田长制”，新建高标准农田1万亩，推广滴灌+水肥一体化+合理密植技术，建设玉米示范田6000亩，加强小麦田间管护，发展小麦良种繁育和单产提升基地3万亩，完成大豆玉米带状复合种植1万亩，确保全年粮食产量稳定在8.7万吨以上。

做好乡村建设和美文章。学习运用“千万工程”经验，实施农村改水、改厕、改污、改暖、改厨“五改联动”，新打造2个精品示范村和15个提档升级村。深入推进移风易俗，有效发挥村规民约作用，革除高价彩礼、人情攀比、铺张浪费等陈规陋习。按照“四个不摘”要求，持续巩固提升“三保障”和饮水安全成果，落实落细防返贫动态监测和帮扶机制，提前谋划研究过渡期后帮扶措施，确保不发生规模性返贫致贫。

各位代表，城乡区域协调发展是含金量最大的比较优势。我们将下足绣花功夫，做足精细文章，做到县城强功能、乡村增活力、服务齐共享，建设功能齐备、环境优美、宜居宜业的美丽新浮山！

（五）坚定不移增进民生福祉，让发展成果更加可感可及可享

始终把人民放在最高位置，千方百计惠民生、暖民心，切实让人民群众感受到党和政府的温暖。

努力让教育更优质。坚持立德树人根本任务，巩固“双减”和教育综合改革成效，着力抓好“三名”工程，提高学校课堂效率和教学质量，确保2025年中、高考达线率实现新突破。实施4所学校义务教育薄改项目，启动浮山中学改扩建前期工作，对职业中学等6所学校进行设施设备更新，完成第七幼儿园主体工程建设，确保教育办学条件持续改善。

努力让医疗更便捷。深化县域医疗卫生一体化改革，争取资金实施县乡两级医养结合服务项目，完成县人民医院卒中、胸痛中心建设，与省白求恩医院联合建设消化内科博士工作站，落实好检验检查结果互认、出入院一站式服务、一次挂号管三天等便民举措，为群众提供便捷高效的医疗服务。加快县医院新院区项目前期手续办理，争取早日开工。深入推进中医药强县，实现7个乡镇卫生院中医馆稳定运行，今年再创建1个全省五星中医馆。同时积极承办省市各类赛事，促进体育事业蓬勃发展。

努力让就业更充分。压茬推进根治欠薪专项行动，保障农民工工资如期支付，扎实做好退役军人、农民工、高校毕业生等重点群体就业工作，用好公益性零工市场，组织“春风行动”系列招聘活动，精准匹配岗位供求，支持灵活就业人员就近就地就业，确保今年城镇新增就业1000人以上，农村劳动力转移就业1400人以上。

努力让社保更完善。扎实开展殡葬、养老、医保基金管理、乡村振兴资金使用等领域专项整治行动。稳妥有序落实渐进式延迟法定退休年龄改革措施。大力发展社区居家养老，推进养老服务设施建设。加强低收入人群监测帮扶，全面落实城乡低保、特困供养等兜底政策，实现应保尽保。

根据省市要求，结合我县实际，今年我们将办好15件民生实事。一是推动惠商保惠及全县个体工商户；二是开展免费送戏下乡活动；三是实施扶残助学圆梦工程，发放基本辅助器具适配补贴；四是实施11处农村供水维修养护工程；五是建设14个标准化饮用水源地；六是实现粮食作物完全成本保险愿保尽保；七是建成浮山中学宿舍楼；八是完成6个老旧小区改造；九是实施住宅自愿加装电梯；十是规范新建公交站台，优化县域内公交线路；十一是开放体育公园游泳馆；十二是修缮县医院门诊楼并更新部分设备；十三是利用闲置资源增建停车位800个，逐步解决“停车难”问题；十四是清算补发“中人”养老金；十五是为首批200户特殊群体安装有线电视。

各位代表，民之所望、政之所向，老百姓的关键小事就是政府的头等大事，我们一定认真办、用情用力办，办实在、办到位，真正让老百姓可感可及、得到实惠，让大家笑容更多、心里更暖!

（六）坚定不移守牢底线防线，以高水平安全护航高质量发展

更好统筹发展与安全，抓好防风险、保安全、护稳定各项工作，为经济社会发展营造良好环境。

持续抓好安全生产。聚焦安全生产治本攻坚三年行动，落实“三管三必须”要求，常态化开展非煤矿山排查整治，严格执行好停工停产期间各项措施，统筹抓好危化品、交通运输、城镇燃气、冶金工贸等重点领域安全，推进化工园区安全整治提升，加强企业教育培训和现场作业监督管理，不断提升本质安全水平。加强对火情、汛情、地震等灾害应对防治，持续建设森林防火应急通道，做好应急队伍、物资储备和日常演练，做到响应处置有力有效。

持续抓好污染防治。深入开展低效失效大气污染治理设施排查，强化“散乱污”企业整治，狠抓清洁取暖、扬尘治理等工作，全年空气质量优良天数保持在300天以上。加快推进“一泓清水入黄河”工程，尾矿库综合治理工程上半年完成竣工验收，丞相河水生态环境修复保护项目争取年内开工，县城污水处理厂提质改造工程9月份完工，确保地表水断面水质稳定达到Ⅲ类标准以上。抓好土壤污染管控，开展固废堆场排查整治，持续加强生态修复治理，做好人工造林、植绿护绿工作，实施1.6万亩中央财政草原治理和造林补助项目，不断提升国土绿化水平。

持续抓好风险防范。进一步规范投融资行为，加快化解政府隐性债务，加大不良贷款清收处置力度，加强乡村振兴项目资金使用监管。坚持和发展新时代“枫桥经验”，运用“四下基层”制度，全力化解信访积案，积极回应群众关切，创建信访工作全国示范县。常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击各类违法犯罪活动，提高舆情应对能力，确保全县社会大局和谐稳定。

持续抓好基层治理。规范业主委员会运行，全面加强无物业小区、平房楼房混居区域管理。完善专员下沉服务管理体系，合理调整下沉周期，真正从“人找服务”变为“服务找人”。探索建立专员、网格员、户外综合管理员联动机制，推动基层治理和公共服务提质增效。

各位代表，安全稳定是经济社会发展的“压舱石”“定盘星”。没有安全，一切工作都会化为乌有，没有稳定，一切幸福也都无从谈起。我们将进一步树牢红线意识和底线思维，以“时时放心不下”和“处处如履薄冰”的责任感，时刻防范化解风险隐患，确保全县安全稳定形势持续向好！

在做好上述工作的同时，我们将大力支持国防动员、人民防空、双拥和退役军人工作，发挥工会、共青团、妇联、工商联等群团组织作用，持续推进青年发展工作，统筹开展好审计、统计、市场监管、档案、气象、地方志、民族宗教、外事和残疾人等各项工作。

三、全面加强政府自身建设

新时代、新目标必须有新气象、新作为，我们将深入推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的服务型政府。

强化政治建设。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻党中央及省委、市委、县委各项决策部署要求，确保政令畅通、执行有力。

强化法治建设。坚持依法行政，严格遵守宪法和法律，带头尊崇法治、明晰权责、按章办事，善于运用法治思维和法治方式解决各类矛盾和问题，确保政府工作始终在法治轨道上运行。健全“三重一大”事项公众参与、风险评估、合法性审查等机制，发挥好政府法律顾问和民营企业家代表作用，推进各项决策民主化、科学化、法治化。依法接受人大及其常委会法律监督、政协民主监督和纪委监委、审计、社会舆论等各方面监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案，让权力在阳光下运行。

强化作风建设。大力弘扬“绝处逢生、背水一战”的进取精神，拿出“力争一流、不甘人后”的劲头和勇气，全力攻克制约发展的各类矛盾和问题，所有工作都向最好看齐。坚决防范和纠治“形象工程”“政绩工程”“面子工程”，坚决反对形式主义、官僚主义，提倡少开会、开短会、开管用的会，真正为基层减负、为干部松绑。对重大任务、重点工作、重要事项实行台账式、清单化推进，健全闭环管理机制，以月保季、以季保年，确保各项工作高标准高质量完成。

强化廉政建设。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，建立常态化长效化纪律教育机制。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，力戒奢靡。强化财政预算执行刚性约束，严控“三公”经费，压减一般性支出，真正把每一笔钱都用在发展紧要处、民生急需处，切实提高财政资金的使用绩效和政策效果。不断完善工程招投标、资源开发、专项资金使用等重点领域监督机制，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，巩固风清气正的良好政治生态。

各位代表，持续推动我县高质量发展是一场艰苦的耐力赛，比拼的是定力、考验的是作风。浮山是尧嗣之都，物华天宝、人杰地灵，千百年来，勤劳纯朴、有忠孝遗风的浮山人民在这片土地上奋发图强、生生不息；浮山是革命老区，红色基因薪火相传，八路军总部曾驻扎山交，朱德等老一辈革命家在这里英勇战斗，留下了革命火种。只要我们坚定必胜信心、传承革命精神，紧紧依靠广大人民群众，心无旁骛干事业、行稳致远向前走，浮山发展就一定能够前景广阔、未来可期！

各位代表，使命催人奋进，实干开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以事争一流、唯旗是夺的志气，以凤凰涅槃、浴火重生的勇气，以迎难而上、逆境突围的锐气，善作善成、再接再厉，确保完成今年经济社会发展各项目标任务，为奋力谱写中国式现代化浮山篇章不懈奋斗！