根据省委统一部署，2023年8月18日至11月17日，省委第八巡视组对浮山县开展了常规巡视。2024年2月22日，省委巡视组向浮山县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、浮山县委领导班子履行巡视整改主体责任情况

（一）提高政治站位，强化思想自觉。省委巡视组反馈意见后，县委及时召开常委会会议，传达学习省委巡视反馈会议精神，全面领会省委巡视反馈意见要求，研究部署巡视整改工作。县委把抓好巡视整改作为首要政治任务，号召全县党员干部把思想和行动统一到巡视整改工作要求上来，以最坚定的政治立场、最有力的工作举措、最扎实的工作作风，有序推进整改工作。

（二）加强组织领导，明确任务分工。县委切实肩负起巡视整改主体责任，成立了由县委书记任组长的巡视整改工作领导组，加强对整改工作的统一领导。研究制定了《整改方案》和“整改工作三清单”，将省委巡视组反馈的31个主要问题细化为59个具体问题，逐项明确牵头领导、责任单位、责任人和整改时限，确定了171项整改措施，项目化推进整改工作。

（三）强化责任担当，狠抓整改落实。县委书记切实履行全面从严治党第一责任人职责，认真落实“四个亲自”要求，先后组织召开10次县委常委会会议部署、研究和推动整改工作。领导班子成员认真履行“一岗双责”，统筹抓好分管领域巡视整改工作，督促有关职能部门压实责任，不折不扣推动整改任务全面落实。

截至目前，省委巡视组反馈的59个具体问题，已完成整改56个，整改完成率95%。其余问题正在加快推进整改。

二、巡视反馈意见整改落实情况

（一）关于落实党的二十大精神和党中央及省委重大决策部署方面的整改情况

1.深入学习贯彻党的创新理论，结合县域实际抓好落实。

（1）强化以学促干指导实践。一是县委严格落实“第一议题”制度，理论学习中心组每月结合浮山发展实际确定专题学习内容，通过深入学习、交流研讨、举办读书班等，将党的创新理论转化为推动浮山发展的具体举措。二是县级领导班子成员围绕主题教育调查研究的主题主线开展了领题调研，有序推动成果转化；认真落实“四下基层”制度，畅通检视问题渠道；组织各乡镇、各单位对主题教育期间整改问题进行“回头看”，切实提升主题教育问题整改实效。

（2）全力做好耕地和林草资源保护工作。一是县委常委会学习习近平总书记关于耕地保护的重要指示精神并研究了浮山县贯彻落实意见；印发了《浮山县耕地保护和粮食安全责任制考核指标评分办法》等文件，各乡镇党政一把手签订《耕地保护目标责任书》，全面压实耕地保护责任。二是将华润光伏项目板下的抛荒、撂荒耕地全部种植小麦，进一步提升了土地利用率。三是对破坏林草资源的相关违法企业和责任人进行处理，并常态化开展联动检查，切实做好林地保护管理。

（3）进一步提高水资源利用效率。一是严格落实习近平总书记“做好治水兴水大文章”重要指示，县委常委会、政府常务会及时研究水资源利用事宜，编制完成《浮山县北王中型灌区建设项目可研报告》，并规划了相应的农田灌溉配套工程。二是加强城镇生活污水处理厂管控和入河排污口监管，实施了污水处理厂的提标改造工程和雨污分流改造项目；开展了乡、村级河长培训，召开了“清四乱”工作推进会，实施了涝河浮山县段防洪能力提升工程，南涝河断面水质达到了市级要求标准。三是实施了集中供水改扩建项目，解决居民生活用水水质不稳定问题；县城乡水务发展有限公司每日对水质进行检测，居民生活用水已达到生活饮用水标准。

（4）抓好特色产业助推村集体经济发展壮大。一是县委着力打造“樱桃品牌”，逐步完成村级樱桃示范园全覆盖，实现每个村都有产业经营性收入；落实《浮山县发展壮大村级集体经济奖励办法》，助推产业经营性收入增长。二是制定庭院经济“一户一档”发展规划、差异化奖励种植户、每月调度发展进度、督查专班实地抽查、技术专班入户指导，推动打造庭院经济示范县。

（5）不断提升文物保护工作水平。一是县委理论学习中心组集中学习习近平总书记关于文物保护的重要论述，县委常委会会议专题研究文物保护工作，落实了2024年文物保护经费，2025年经费已列入年度财政预算。二是签订了县、乡、村、不可移动文物管理使用者四级文物保护安全责任书，有效压实了文物保护责任；积极配合山西省文博集团完成了老君洞数字化保护项目，通过利用现代科技手段对老君洞本体建筑、石刻、壁画等进行信息化采集，有效提升了老君洞活化利用能力和水平。

2.完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动全县高质量发展。

（1）着力构建现代化产业体系。一是积极对接省自然资源厅，待确定矿业权收益缴纳方式后，抓紧办理春山煤矿探转采相关手续，力争早日开工建设。二是积极对接省、市自然资源部门，督促指导矿山企业及时申报并上报具体整合名单，待《非煤矿山整治整合方案》批复下发后，加快推进复工复产和产能提升。三是进一步明确产业集聚区的发展定位和方向，制作了园区布局图。四是完善了产业集聚区水、电、路、网等工程；省级化工园区已认定，并通过安全风险D级复核，为引进项目提供基础保障，推动入园企业投产达效。

（2）全面优化营商环境。积极落实政策，及时兑现了苏晋产业园等2个项目的开工奖励。县行政审批、促投中心、产业集聚区等多部门优化审批流程、助企办理业务、完善园区基础设施，持续优化营商环境。

（3）全面提升交通运输体系。浮临高速公路已通车运行，农村公路建设任务和辛村-沁水线公路改造工程已完成并投入使用，2.1公里高速连接线快速路已并入国道241线、省道361线浮山县过境改线工程项目进行实施；国土和发改部门正在积极对接省国土厅和省发改委，抓紧办理中南铁路专用线前期手续，有效改善全县交通运输体系。

（4）完善农村基础设施建设。对农村供电线路、台区针对性改造，进一步提升群众用电质量。2021年秋汛损毁道路已全部修缮，2022年至2024年，县乡村三级共修复水毁道路176条，村民出行更加便捷。

3.坚持全面深化改革，全力破解改革难题。

一是补齐人口小县机构改革短板。相关涉改部门重新修订了工作职责、议事规则和工作落实机制，县委制定了《关于加强县级领导兼任部门负责人运行管理办法》，补齐有关部门改革短板弱项。二是加强对自收自支人员的监管。制定了《事业单位自收自支人员管理办法（试行）》，将日常考核结果与年度考核、工资、绩效等挂钩；全县各事业单位对自收自支人员情况进行了自查自纠，切实加强人员监管。三是着力提升综合行政执法改革效能。制定了《关于进一步加强乡镇综合行政执法工作方案》，2024年度全县累计开展行政执法检查361次，完成行政处罚案件89件，乡镇行政执法活动明显增加，切实提升了基层治理效能。四是深化国资国企改革。采取对外出租、为项目建设提供标准地等方式，逐步盘活长期闲置国有资产。按时发放企业“4050”以上职工最低生活保障费，切实保障职工的基本生活权益。

4.树牢底线思维，防范化解安全风险。

压紧压实安全生产责任，印发了《关于进一步加强全县非煤矿山企业停工停产期间安全监管工作的通知》，完善了停工停产期间监管机制；县级领导定期督导检查安全生产工作；持续开展各类企业事故瞒报整治，严肃查处瞒报行为；加大打击非法违法采矿力度，对非法违法采矿易发区、历史关闭洞口全部建立“三级”包联机制，层层压实安全生产责任，有效填补监管漏洞，切实提升企业安全意识，全县安全生产形势稳定有序。

（二）关于全面从严治党责任落实方面的整改情况

5.增强政治意识，压实全面从严治党主体责任。

（1）坚决扛牢主体责任。县委召开4次常委会会议研究全面从严治党工作，组织班子成员开展了述责述廉评议；县委制定《县委落实全面从严治党主体责任暨党建工作领导小组2024年工作要点》，县纪委四次全会对全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作作出部署。县纪委监委对各乡镇党委、县直单位党委（党组）主体责任落实情况进行了专项监督检查，进一步压实全面从严治党主体责任。

（2）全面推进清廉浮山建设。清廉浮山工作专班召开4次全面推进清廉浮山建设工作联席会议，进一步压实各单位责任；严格审核各责任单位制定的整改方案和“三个清单”，成立10个督查组，督查发现问题59条并全部整改；对8家单位清廉国企负责同志进行约谈，进一步排查廉洁风险点并形成清单，切实推动清廉浮山建设走深走实。

（3）加强巡察工作组织领导。县委统筹谋划巡察工作，书记专题会、县委常委会会议专题听取县委第四轮巡察整改落实情况汇报、第五至七轮巡察综合情况汇报，点人点事，并提出明确整改要求和处置意见。在县纪委监委增设巡察工作数据中心，有力支持巡察工作。

6.认真履行监督责任，切实提升监督质效。

（1）紧盯关键环节。针对“熟人社会”监督难的问题，县纪委监委研究制定了协作交叉检查暂行办法、“百日行动”工作方案等，对集中整治、违反中央八项规定精神和“四风”问题等开展交叉检查，主动发现问题线索占比提升到41%。对“一泓清水入黄河”专项监督开展了2轮检查并将发现问题全部整改到位，真正提升了监督质效。

（2）严格执纪问责。县纪委监委对县农水局有关案件的责任人立案审查调查，给予党纪政务处分4人，并向县农水局下发纪检监察建议书，县农水局召开警示大会，进一步完善制度、堵塞漏洞。同时，县纪委监委督促各单位党委（党组）落实管党治党责任，各乡镇、部门“一把手”在年度述责述廉会议上汇报了责任落实情况。

（3）巩固拓展教育整顿成果。县纪委监委班子成员认真履行“一岗双责”，督促纪检监察干部自查梳理违纪风险点，对苗头性、倾向性问题，坚持抓早抓小，及时处置涉纪检监察干部的问题线索；召开了全县纪检监察干部队伍教育整顿总结会，进一步巩固拓展了教育整顿成果。

7.力求从严从实，强化作风建设。

精文减会成效明显，2024年度县委各类专题会议、发文数量均同比减少。县纪委监委督促各乡镇、各单位将习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和作风建设的有关要求纳入中心组学习日程开展学习；成立纠治“四风”检查组，严查违反中央八项规定精神问题，有效遏制大操大办歪风。

（三）关于落实新时代党的组织路线方面的整改情况

8.强化组织领导，规范领导班子运行。

（1）推动领导班子发挥作用。制定了重大项目推进和服务专班、党政主要领导带队外出招商计划等机制，领导班子充分发挥引领作用，任务化、清单化、责任化抓项目落实，切实提升招商引资工作实效。

（2）严格落实民主集中制。县委修订完善了“三重一大”制度实施办法，进一步明确事项具体标准，并严格按照制度落实集体决策程序。

（3）严肃党内政治生活。一是各级党委（党组）组织开展了党内政治生活的相关规定学习，认真召开县委班子巡视整改专题民主生活会，会前从严审核批评和自我批评意见，会上市委组织部、市纪委监委领导全程列席指导，进一步严肃和规范党的组织生活；二是从严把关巡视整改专题民主生活会检视问题情况和批评意见，并组织全县党委（党组）举一反三开展自查自纠，防止出现民主生活会查摆问题反复的情况。

9.提高选人用人能力，加强干部人才队伍建设。

（1）加强干部队伍统筹谋划。一是制定了《浮山县领导班子和干部队伍建设三年规划（2024-2026年）》，围绕6个方面制定长期制度、明确具体要求，切实为2026年换届工作奠定扎实基础。二是印发《关于进一步加强年轻干部实践锻炼办法（试行）》等一系列制度，通过选派年轻干部到多岗位锻炼、将表现优秀的干部纳入干部储备库等方式，扎实做好干部培养储备。三是印发了《浮山县干部交流行动计划》，常态化推动全县干部交流工作，11名科级干部完成交流轮岗，2名长达18年未交流的科级干部交流到其他单位担任职级干部。

（2）积极落实人才待遇保障。一是制定了“才聚浮山 凤鸣福地”系列人才政策，提升津贴补贴，增强人才吸引力。二是通过校园招聘、公开招聘等方式先后为产业集聚区引进了7名化工、安全类专业人才，为县公立医院引进30名人才。三是细化了《县委联系专家和优秀人才管理办法》，积极落实生活、学习及工作待遇，有效优化了人才引育用留。

10.压实基层党建主体责任，抓实基层党建工作。

（1）全面强化基层党组织建设。一是县委专题研究党建工作，制定了《基层党建“提质增效”三年行动实施方案》，深化落实支部工作联系点和农村党建工作例会制度，持续强化抓党建工作力度。二是完成2023年确定的8个软弱涣散农村党组织整顿工作，并形成了长效工作机制，2024年度排查整顿对象同比减少50%。三是制定了《浮山县村级党群服务中心运行管理制度（试行）》，完成18个未达标村党群服务中心提档升级。四是通过完善非公企业党支部联系点制度、开展全覆盖培训等方式，进一步健全非公党建工作机制，党内组织生活制度得到有效落实。

（2）突出基层党组织作用发挥。一是县委提出“3+N”发展思路，为发展壮大村级集体经济提供强大产业支撑；举办了“领头雁”培训班，全面提升基层党组织书记带富致富能力。二是2024年各村至少实施了1个产业经营性项目，实现村村有产业经营性收入。

（3）加强流动党员管理。制定了流动党员管理制度，开展了流动党员摸排和党务工作者培训，切实加强116名流动党员的管理。

11.强化正向激励，鼓励干部干事创业。

一是印发《关于进一步激励广大干部干事创业 奋发有为的实施意见（试行）》等一系列政策文件，为激励干部担当作为提供制度保障。二是制定了公务员（参公人员）晋升职级工作计划，为不同年龄段干部晋升职级；运用高质量发展360度考核、巡视巡察等成果，提拔重用表现优秀干部。三是制定了受处理处分党员干部回访谈心工作制度，对2019年以来影响期内的受处理处分干部开展谈话教育帮扶，进一步调动和激发全县党员干部工作积极性。

（四）关于落实整改责任方面的整改情况

12.压实整改主体责任，全力化解遗留问题。

上轮巡视及“回头看”中整改不彻底的4个问题和2021年审计反馈未完成整改的3个问题已全部整改，并通过举一反三“回头看”，切实巩固整改工作成效。

13.突出制度引领，强化整改日常监督。

县纪委监委制定了《浮山县纪委监委机关巡察整改监督检查工作办法（试行）》，为巡察整改监督提供遵循，并将巡察整改情况纳入日常监督。县委组织部制定了《各乡镇、县直单位和驻浮单位2024年度综合考核指标》，将巡视巡察、审计整改进展情况纳入综合考核重要内容，并注重结果运用，实现了全过程、常态化的日常监督。

14.建立长效机制，持续巩固和深化整改成果。

一是县委常委会组织学习了《中国共产党巡视工作条例》等，不断提升以巡促改、以巡促建、以巡促治的自觉性和坚定性。二是制定了《省委巡视反馈问题整改常态化推进机制》，县纪委监委对整改工作进行了“回头看”，县委常委会听取了“回头看”情况汇报并研究了贯彻落实意见，真正将问题整改转化为推动工作的实际成效。

三、下一步深化巩固和拓展整改成效情况

下一步，县委将认真履行主体责任，持续推动未完成问题整改，不断巩固扩大整改成效。

（一）坚定不移扛牢政治责任。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决落实党中央和省委关于巡视整改工作的有关要求和部署，扛牢巡视整改政治责任，确保党中央决策部署及省委工作要求不折不扣落实到位。

（二）坚持不懈推动问题整改。严格落实省委巡视工作要求，压实压紧各责任单位的整改责任，对已完成的整改事项，持续巩固整改成效；对需长期整改的事项，持续跟踪问效、稳步推进落实。

（三）持之以恒抓好成果运用。将巡视整改与加强党的建设、推动经济发展、全面深化改革、增进民生福祉等重点工作相结合，切实把巡视整改成果转化为推动浮山高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0357-8122131；电子邮箱：fsxwbgs8122131@163.com。

中共浮山县委     

 2025年6月