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关于印发浮山县水污染防治2016年行动计划实施细则的通知

浮山县人民政府办公室

关于印发浮山县水污染防治2016年行动计划实施细则的

通    知

各乡、镇,县直有关部门:
  《浮山县水污染防治2016年行动计划实施细则》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

浮山县人民政府办公室  

2016年6月29日 

浮山县水污染防治2016年行动计划

实  施  细  则

 

  2016年是全面落实《临汾市水污染防治工作方案(2016-2020年)》的启始之年。为确保水污染防治各项工作顺利开展,完成《临汾市水污染防治2016年行动计划》确定的工作目标任务,结合我县实际制定本实施细则。

  一、指导思想

  全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神,大力推进生态文明建设,以改善水环境质量为核心,按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则,贯彻“安全、清洁、健康”方针,强化源头控制,水陆统筹,对水环境实施科学治理,系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。坚持落实各方责任,严格考核问责;坚持全民参与,推动节水洁水人人有责,形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制,全力实施《临汾市水污染防治2016年行动计划》解决我县水资源保障能力弱、水污染防控水平低的突出问题。

  二、工作目标

  2016年,全县主要河流3个地表水监测断面中水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例达到100%;城市集中式饮用水水源水质Ⅳ类比例保持稳定(本底值超标的水质保持不退化)。全县地下水质量保持稳定。

  三、重点工作

  (一)狠抓工业污染防治。

  1.2016年底前对县城范围内的“土小企业”进行清理调查,由县发改和经信局牵头,县环保局配合,全部取缔不符合国家产业政策的小型煤矿、电镀、农药、小磁选等严重污染水环境的生产项目;通过积极开展钢铁、采煤行业技术改造,力争在水污染防治上取得一定进展。

  2.2016年底前由县经信局牵头,按照省、市淘汰落后领导组相关要求和工作安排,制定全县分年度的落后产能淘汰方案,根据山西省重点行业淘汰落后和过剩产能目标计划,完成本年度落后产能淘汰任务。

  3.2016年底前由县环保局牵头,根据省、市有关部门要求制定并实施农副食品加工、饮料制造、煤炭采选、黑色金属采选等重点行业采取专项治理行动方案。

  4.2016年10月底前由住建局牵头,组织开展全县污水处理、中水回用和垃圾处理设施配套建设情况摸底调查;2016年底前,制定污水集中处理设施完善工作方案。

  5.2016年底前由县经信局牵头,县水利局配合结合辖区行业分布现状,确定提标改造企业名单。

  (二)强化城镇生活污染治理。

  1.2016年12月底前由住建局牵头,编制完成污水处理设施建设专项规划,明确近远期建设目标和任务,加快推进现有城镇污水处理设施提标改造,推进城镇合流制系统雨污分流改造。加快建设重点乡镇污水处理设施。

  2.2016年10月底前由住建局牵头,完成县城污泥堆放点排查和规范化改造工作,取缔非法污泥堆放点。

  3.2016年12月底前由住建局牵头,开展城镇污水处理厂现有污泥处理处置设施达标改造工作,推进县污泥处理处置建设。

  (三)推进农业农村污染防治。

  1.2016年底前由县农委牵头。根据全省农业面源污染综合防治方案制定我县贯彻落实方案,严格控制化肥、农药使用,建设高标准农田,积极推进农业面源污染防治。

  2.2016年8月前由县环保局牵头,组织相关单位对东张村、梁家河村、东郭村,张庄村四个污水处理站进行检查验收,确保污水处理站正常运行。10月底前对柏村、巨良污水收集管网工程进行初验,确保两个村污水能进入城市污水收集管网,12月底完成小郭、梁村农村污水处理工程。2016年,全县完成18个农村生活污水治理项目。

  3.2016年12月底前由县畜牧局牵头,开展畜禽养殖禁养区划定工作,并依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。

  4.由县畜牧局牵头,开展养殖业粪便污水处理和资源化利用工作。现有规模化畜禽养殖场(小区)配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施,散养密集区实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。自2016年起,新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场(小区)要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。

  (四)节约保护水资源。

  1.由县水利局牵头,完成山西省实行最严格水资源管理制度工作方案中制定的2016年年度目标。

  2.2016年12月底前由县水利局牵头,完成未经批准的和在城市公共供水管网覆盖范围内的自备水井年度关闭任务。

  3.2016年12月底前由县水利局牵头,按省、市政府有关部门要求,编制并实施地面沉降区地下水压采方案。

  4.2016年12月底前由县水利局牵头,配合省、市政府有关部门复核地下水超采区划定结果,核定禁采区和限采区范围。

  5.2016年10月底前由县住建局牵头,完成浮山县建成区使用年限超过25年、材质落后和漏损严重的供水管网摸底调查,制订并实施管网改造计划。

  6.由县住建局牵头,开展省级节水型县城创建工作。

  7.2016年12月底前由县水利局牵头,配合省、市政府有关部门开展汾河、沁河等流域生态需水试点研究工作,研究制定重点河流水量调度方案,加快建设山西“大水网”工程。

  (五)保障水环境安全。

  1.2016年12月底前由县环保局牵头,完成日供水1000立方米或服务人口10000人以上的农村饮用水水源保护区划定工作。

  2.自2016年起由卫生局负责,每季度向社会公开本行政区内的饮用水安全状况信息。

  3.自2016年7月开始至10月底前由县环保局牵头,开展饮用水水源保护区内违法建筑和排污口排查和清理工作。

  4.2016年12月底前由住建局牵头,开展浮山县建成区备用水源或应急水源建设工作。

  5.由县发改和经信局牵头,开展加油站地下油罐更新为双层罐或完成防渗池设置工作。

  6.2016年12月底前由县环保局牵头,开展河流源头、泉域重点保护区和重点水库等良好水体区域生态环境现状调查与安全评估,制定实施生态环境保护方案,编制年度计划,实施重点规划项目。

  (六)推进流域生态保护。

  1.由县环保局牵头,县发改和经信局、县财政局、县住建局、县水利局等参与,配合省、市政府有关部门完成我省重点流域水污染防治规划编制工作。

  2.2016年12月底前由县住建牵头,完成浮山县县城蓝线规划编制工作。

  3.由县环保局、县发改和经信局、县财政局、县住建局、县水利局,配合省、市政府有关部门开展流域水生态环境功能分区管理体系研究工作,完善流域、污染控制区、污染控制单元三级防控体系。

  4.由水利局负责,开展侵占河道空间项目排查工作。

  5.由县环保局、县水利局、县林业局、县财政局、县国土资源局、县农委,配合省、市政府有关部门开展汾河、沁河等流域水生生物多样性调查与评估,制定实施流域水生生物多样性保护方案。

  (七)严格环境执法监管。

  1.由县环保局牵头,配合省、市政府有关部门完成全省地下水环境监测网络优化,开展监测工作。

  2.由县环保局牵头,配合省、市政府有关部门完成《山西省环境保护条例》修订工作。

  3.由县环保局牵头,配合省、市政府有关部门开展《山西省排污许可证管理办法》修订工作。

  4.由县环保局牵头,配合省、市政府有关部门开展《山西省污水综合排放标准》制定、《山西省地表水水环境功能区划》修订工作。

  5.由县环保局负责,开展企业排水达标监督工作,强化污染物总量管理,定期公布环保“黄牌”“红牌”企业名单。

  四、组织保障

  (一)加强组织领导,明确责任主体。

  建立全县水污染防治工作协调机制,成立浮山县水污染防治工作领导小组,负责协调指导全县水污染防治工作,研究解决重大工作问题。要加强组织领导,强化统筹安排,明确任务目标,逐级分解落实;要完善政策措施、建立长效机制、加大资金投入,统筹推进水污染治理工作。各有关部门要落实责任分工,密切配合,形成强大合力,全力推进各项工作任务。

  (二)加强监督管理,严格考核问责。

  各乡镇人民政府、各有关部门要将水污染防治工作年度目标和任务纳入目标责任考核,分解落实目标任务,切实落实“一岗双责”。要加强对水污染防治工作的日常监管,确保工作落实到位,目标任务按期完成。县政府将制定并出台浮山县水污染防治工作方案实施情况考核办法及实施细则,由县直有关部门组成考核组,分流域、分区域对全县落实行动计划年度工作进行考核,考核结果向社会公布。

  (三)加强宣传教育,推进公众参与。

  加强环境保护宣传与教育,充分利用各种媒体,采取多种形式做好水资源保护、水污染防治等相关政策的宣传解读,建立公众对话沟通平台,依法公开水污染防治相关信息,主动接受社会监督,构建全民参与、全民行动的格局。

  附件:浮山县水污染防治工作领导小组组成人员名单

  附件:

  浮山县水污染防治工作领导组成员

  名    单

  组  长:史全喜(县委副书记、政府副县长)

  副组长:周晓东(县政府副县长)

  卫俊林(县委党校常务副校长、财政局局长)

  成  员:姚  晓(县政府办主任)

  李  军(县发改和经信局局长)

  高洪波(县环保局局长)

  侯  海(县住建局局长)

  胡大庆(县农委主任)

  崔  毅(县水利局局长)

  卫永杰(县卫生局局长)

  李江龙(县林业局局长)

  高  穴(县国土资源局局长)

  杨海伟(县广电中心主任)

  梁布云(县畜牧中心副主任)

  领导小组下设办公室,办公室在县环境保护局,办公室主任由高洪波同志兼任。

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